АКШнын Курчап турган чөйрөнү коргоо агенттиги (EPA) дихлорометандын дээрлик бардык колдонулушуна тыюу салууну сунуштады, ошондой эле дихлорометан катары белгилүү, кеңири колдонулган эриткич жана кайра иштетүүчү жардамчы. Сунушталган тыюу 2019-жылы 100дөн 250 миллион фунтка чейин химиялык заттар өндүрүлгөн же импорттолгон көптөгөн тармактарга олуттуу таасирин тийгизет. HFC-32 өндүрүү үчүн реагент катары колдонууну кошкондо калган бир нече колдонуу, учурдагы OSHA стандарттарына караганда катуураак чектөөлөргө дуушар болот.
EPA сунушталган тыюу салууларды жана чектөөлөрдү 2023-жылдын 3-майында жарыяланган сунушталган эрежеде жарыялады, 83 Fed. катталуу. 28284. Бул сунуш дихлорометанды бардык башка керектөөчүлөргө колдонууга тыюу салат. Дихлорометанды ар кандай өнөр жайлык жана коммерциялык максатта колдонууга, анын ичинде жылуулук өткөрүүчү суюктук же башка процесстик жардам катары жана көпчүлүк учурда эриткич катары колдонууга да тыюу салынат, он конкреттүү колдонууну кошпогондо, экөө абдан адистештирилген. Тыюу салынган жана алынып салынган колдонуулар бул эскертүүнүн аягында келтирилген. Келечекте колдонуунун олуттуу жаңы эрежелери тизмелердин бирине кирбеген колдонууларды камтышы мүмкүн.
Тыюу салуу менен камтылбаган он колдонуу метилен хлориди үчүн OSHA стандартына негизделген Жумуш ордун Химиялык коргоо планын (WCPP) ишке ашыруу талабын жаратат, бирок OSHA уруксат бергенден 92% төмөн болгон химиялык экспозициянын чеги менен.
Кызыкдар тараптар 2023-жылдын 3-июлуна чейин сунушталган эреже боюнча сын-пикирлерди бериши керек. EPA 44 тема боюнча комментарий сурады, анын ичинде WCPP талабы колдонууга атайын тыюуну алмаштыруу керекпи жана тездетилген тыюу графиги мүмкүнбү. EPA ошондой эле эч кандай коопсуз альтернативалар жок болгондуктан, тыюу салынган колдонуулар критикалык же маанилүү колдонуулар болуп саналабы же жокпу, комментарий берүүнү суранды.
Бул сунуш EPA тарабынан сунушталган экинчиси, уулуу заттарды көзөмөлдөө мыйзамынын (TSCA) 6-бөлүмүнө ылайык тобокелдиктерге баа берилүүчү он негизги химиялык заттар үчүн. Биринчиден, бул хризотилдин башка бардык түрлөрүнө тыюу салуу сунушу. Үчүнчү эреже перхлорэтиленге тиешелүү, ал 2023-жылдын 23-февралынан бери Башкаруу жана Бюджет Аппараты (OMB) тарабынан каралып жатат. 2023-жылдын 20-мартына карата хризотил боюнча акыркы эреженин долбоору (биздин эскертүүбүздү караңыз) OMB каралып жатат.
2020-жылдын июнь айындагы тобокелдиктерди баалоо метилен хлориди колдонулган алты шарттан башкасынын бардыгында негизсиз тобокелдиктерди тапты. Алтоо тең азыр WCPP талаптарына ылайык сунушталган колдонуу шарттарынын тизмесинде пайда болот. 2022-жылдын ноябрь айындагы тобокелдиктин такталган аныктамасы дихлорометан жалпысынан негизсиз тобокелдикти туудурарын көрсөттү, аны колдонуунун бир гана шарты (коммерциялык бөлүштүрүү) аныктамага таасир этпейт. Сунушталган тыюу тыюу салынган колдонуулар үчүн коммерциялык бөлүштүрүүнү камтыйт, бирок WCPP ылайыктуу колдонуу үчүн эмес. Дихлорометан негизсиз тобокелдикке алып келерин аныктагандан кийин, TSCAнын 6(а) бөлүмү азыр EPAдан химиялык заттар үчүн тобокелдиктерди башкаруу эрежелерин кабыл алууну талап кылат, ошондуктан ал мындан ары мындай коркунучту жаратпайт.
EPA мурда керектөөчүлөргө метилен хлориди боёкторду жана каптоолорду алып салууга тыюу салган, 40 CFR § 751.105. Учурда EPA 751.105 бөлүмүндө камтылбаган бардык керектөөчүлөргө тыюу салууну сунуштап жатат, анын ичинде бул максаттар үчүн метилен хлориди жана метилен хлориди бар продукцияны өндүрүү, кайра иштетүү жана коммерциялык жайылтуу.
Мындан тышкары, EPA WCPP талаптарына баш ийбеген дихлорометанды бардык өнөр жайлык жана коммерциялык колдонууга тыюу салууну сунуштап жатат, анын ичинде өндүрүш, кайра иштетүү, коммерциялык бөлүштүрүү жана колдонуунун ушул шарттарында колдонуу.
Бул эскертүүнүн аягында тыюу салынышы сунушталган 45 өнөр жай, коммерциялык жана керектөө шарттары келтирилген. Бул тизме 2020 тобокелдиктерди баалоодон алынган. Мындан тышкары, EPA тобокелдиктерди баалоодо камтылбаган дихлорометан же дихлорометан камтыган продуктуларга карата колдонула турган Маанилүү жаңы колдонуу регламентин (SNUR) кабыл алууну пландаштырууда. Январда жарыяланган жөнгө салуучу күн тартиби 2023-жылдын апрелине чейин сунушталган SNUR (EPA ал датаны өткөрүп жиберген) жана 2024-жылдын мартына чейин акыркы SNURду болжолдойт.
EPA бул тыюу TSCA жана башка пайдалануу үчүн жалпы жылдык метилен хлорид өндүрүү же импорттун болжол менен үчтөн бир бөлүгүн түзөт деп эсептейт.
[T] ал сунуш кылынган эреже TSCAнын 3(2)(B)(ii)-(vi) бөлүмүндө “химиялык” аныктамасынан алынып салынган кандайдыр бир затка колдонулбайт. Бул өзгөчөлүктөргө… коммерциялык максатта өндүрүлгөн, иштетилген же таратылган Федералдык Азык-түлүк, дары-дармек жана косметикалык мыйзамдын 201-бөлүмүндө аныкталгандай, ар кандай тамак-аш, диеталык кошумчалар, дары, косметика же аппарат кирет, бирок алар менен чектелбейт. . тамак-аш, БАД, дары, косметика же жабдууларды колдонуу үчүн ...
Тамак-аш, дары-дармек жана косметика боюнча Федералдык мыйзамдын 201(h) бөлүмүндө аныкталгандай, медициналык колдонуу үчүн арналган аккумулятордук батареяларды өндүрүүдө клейлерге келсек, эгерде “аппарат катары пайдалануу үчүн даярдалса, кайра иштетилсе же таркатылса” “түзмөктөр” катары квалификацияланган көрсөтүлгөн колдонуулар “химиялык” аныктамасынан алынып салынат жана андан ары иштелип чыкпаса.
Дихлорометанды фармацевтикалык процессте жабык системада функционалдык суюктук катары колдонуу аны дарыларды тазалоодо экстракциялоочу эриткич катары колдонууну талап кылат жана [EPA] бул колдонуу TSCA боюнча "химиялык" эмес, жогорудагы аныктамалардан өзгөчөлүктөргө кирет деген жыйынтыкка келген.
Метиленхлоридди жана метиленхлоридди камтыган продукцияны сактоону чектеген стимулдарга тыюу салуу. EPA кошумча убакыт талап кылынабы, мисалы, тыюу салынган продуктуларды бөлүштүрүү каналдарын тазалоо үчүн комментарий сурайт. Азыр комментарий берүү өтүнүчүн эске алуу менен, EPA кийинчерээк узартуу өтүнүчтөрүн кароого азыраак ыкташы мүмкүн.
45 Тыюу салынган колдонуу шарттарында көрсөтүлгөндөй, метилен хлориди көптөгөн тармактарда, анын ичинде эриткич жана кайра иштетүүчү каражат катары колдонулат. Жыйынтыгында сунуш, эгерде ал аягына чыкса, ондогон тармактарга таасир этет. 2020 тобокелдиктерди баалоо колдонуунун кээ бир багыттарын баса белгилейт:
Дихлорометандын кеңири спектри бар, анын ичинде герметиктер, автомобиль буюмдары, боёк жана каптоо тазалоочу каражаттар. Дихлорометан боёк эриткичтеринде жана фармацевтикада жана пленка менен каптоодо процесстик эриткич катары белгилүү. Ал полиуретан үчүн үйлөтүүчү агент катары жана HFC-32 сыяктуу гидрофторкарбон (HFC) муздаткычтарды өндүрүүдө колдонулат. Ошондой эле электроника өндүрүшүндө, металлды тазалоодо жана майсыздандырууда, эмеректерди жасалгалоодо колдонулган аэрозолдук пропелланттарда жана эриткичтерде кездешет.
Метилен хлоридинин көбүн колдонууга тыюу салуу перспективасы жашоого жөндөмдүү альтернативалар жөнүндө курч суроолорду жаратат. EPA бул маселени төмөнкүдөй преамбулада сүрөттөлгөн альтернативаларды баалоодо карайт:
Учурда курамында метилен хлориди бар продукцияларды колдонуу шарттарын аныктоо үчүн EPA жүздөгөн коммерциялык эмес метилен хлоридинин альтернативаларын аныктады жана мүмкүн болушунча, алардын уникалдуу химиялык курамын же ингредиенттерин Альтернативаларды баалоодо санап берди. .
EPA 65 альтернативалуу продуктуларды боёк жана жабууну тазалоочу категориясында аныктады, алардын ичинен эмеректерди жасалгалоо субкатегория болуп саналат (48-реф.). Экономикалык талдоодо белгиленгендей, бул альтернативалуу өнүмдөрдүн баары эле эмеректерди оңдоодо айрым колдонмолордун спецификалык максаттарына туура келбесе да, механикалык же термикалык ыкмалар боёк жана жабууну жок кылуу үчүн метилен хлориди камтыган өнүмдөрдү колдонууга химиялык эмес альтернатива болушу мүмкүн. ……EPA рынокто техникалык жана экономикалык жактан пайдалуу альтернативалар бар деп эсептейт…
[A] Метилен хлоридине альтернативалар кайра иштетүүчү каражат катары аныкталган эмес. EPA бул Макулдашууга ылайык сунушталган контролдоо варианттарына тиешелүү болгон метилен хлоридинин кайра иштетүүчү каражаттарынын потенциалдуу альтернативалары жөнүндө маалыматты сурап жатат.
Кошумча катары колдонула турган аныкталган альтернативалардын жоктугу потенциалдуу көйгөй болуп саналат. EPA колдонуу шарттарын мындайча сүрөттөйт:
Процесстин же технологиялык жабдуулардын иштешин жакшыртуу үчүн дихлорометанды өнөр жайлык же коммерциялык максатта колдонуу, же дихлорометан процесске же заттын же аралашманын рНын өзгөртүү же буферлөө үчүн иштетилүүчү затка же аралашмага кошулганда. Дарылоочу агент реакция продуктунун бир бөлүгү болуп калбайт жана пайда болгон заттын же буюмдун функциясына таасирин тийгизбейт.
Дихлорометан "процесстик кошумча" катары колдонулат жана жабык системаларда жылуулук өткөргүч катары колдонулат. Сунушталган эреже ошондой эле дихлорометандын таасири аз болгонуна карабастан, бул колдонууга тыюу салат. Бирок, преамбула кошумчалайт:
EPA метилен хлоридди кайра иштетүүчү жардам катары колдонгон башка уюмдар метилен хлориди үчүн сунушталган WCPP талаптарына канчалык деңгээлде жооп берери боюнча комментарийлерди сурады. Эгерде бир нече уюмдар мониторинг маалыматтарынын жана процесстин сыпаттамаларынын айкалышы аркылуу метилен хлоридинин үзгүлтүксүз колдонулушу жумушчуларды ашыкча тобокелдикке дуушар кылбасын көрсөтө алса, EPA анын шарттарында [мисалы, жылуулук алып жүрүүчү катары пайдалануу] же жалпы колдонуу шарттары [кайра иштетүүчү жардам катары] WCPP ылайык улана турган жобону аягына чыгарууга даяр экендигин тастыктайт…
Ошентип, жылуулук өткөрүүчү суюктуктар сыяктуу таасири аз потенциалдуу колдонмолордо метилен хлоридди колдонгон компаниялар, EPAдан WCPP ишке ашырууну талап кылуу үчүн мындай колдонууга сунушталган тыюуну өзгөртүүнү сурануу мүмкүнчүлүгүнө ээ - эгерде алар EPAга төмөндөгү WCCP талаптарына жооп бере аларын көрсөтүшсө. Айлана-чөйрөнү коргоо агенттиги да мындай деп билдирди:
Эгерде EPA бул колдонуу шартына кандайдыр бир альтернативаларды аныктай албаса жана EPAга WCPP негизсиз тобокелдикти жокко чыгара тургандыгын аныктоо үчүн кошумча маалымат бербесе.
Бөлүм 6(d) EPA мүмкүн болушунча тезирээк, бирок акыркы эреже чыгарылгандан кийин 5 жылдан кеч эмес талаптарды аткарууну талап кылат. Башка сөз менен айтканда, мындай колдонуу шайкештик мөөнөтүн узартууга жарамдуу болушу мүмкүн.
Төмөндө саналып өткөн он колдонуу шарты үчүн, анын ичинде HFC-32 өндүрүү үчүн өндүрүү жана кайра иштетүү, кайра иштетүү жана утилдештирүү, EPA тыюу салууга альтернатива катары Жумуш ордунда Экспозицияны көзөмөлдөөнү (б.а. WCPP) сунуштады. Контролдоо чаралары экспозициянын чегине, контролдонуучу аймактарга, таасирге мониторинг жүргүзүүгө (анын ичинде жакшы лабораториялык практикага ылайык мониторингдин жаңы талаптарын), шайкештик практикасына, дем алуу органдарын коргоого, терини коргоого жана билим берүүгө талаптарды камтыйт. Бул жоболор OSHA метилен хлориди стандартын 29 CFR § 1910.1052 толуктайт, бирок бир маанилүү өзгөртүү менен негизинен ошол стандартка негизделген.
OSHA стандарттары (башында 1997-жылы кабыл алынган) 25 промилледен (8 сааттык убакыт боюнча өлчөнгөн орточо (TWA)) уруксат берилген экспозициянын чегине (PEL) жана 125 ppm (15 мүнөттүк TWA) кыска мөөнөттүү экспозициянын чегине (STEL) ээ. Салыштыруу үчүн, учурдагы TSCA Химиялык экспозициянын чеги (ECEL) 2 ppm (8 саат TWA) жана STEL 16 ppm (15 мүнөт TWA) болуп саналат. Ошентип, ECEL OSHA PELдин 8% гана түзөт жана EPA STEL OSHA STELдин 12,8% түзөт. Контролдук деңгээлдер ECEL жана STEL стандарттарына ылайык колдонулушу керек, мында техникалык көзөмөл биринчи орунда жана жеке коргонуу каражаттарын колдонуу акыркы чара болуп саналат.
Бул OSHA талаптарына жооп берген адамдар сунуш кылынган ECEL жана STEL талаптарына жооп бербеши мүмкүн дегенди билдирет. Бул таасир этүү чектерине жооп берүү жөндөмдүүлүгүнө шектенүү EPAга метилен хлоридинин жана метилен хлориди камтылган продукциянын көпчүлүк өнөр жайлык жана коммерциялык пайдаланылышына тыюу салууга алып келген фактор болуп саналат.
Сандалган өндүрүш жана кайра иштетүү колдонууларынан тышкары, WCPP жоболору метилен хлориди жана метилен хлориди камтыган буюмдарды утилдештирүү жана кайра иштетүү үчүн да колдонулат. Натыйжада, TSCA талаптарын билбеген таштандыларды чыгаруучу компаниялар жана кайра иштетүүчүлөр OSHA стандарттарынын чегинен чыгышы керек.
Сунушталган тыюунун кеңдигин жана таасир этиши мүмкүн болгон колдонуучу тармактардын санын эске алуу менен, бул сунушталган эреже боюнча комментарийлер адаттагыдан маанилүүрөөк болушу мүмкүн. Комментарийлер EPAга 2023-жылдын 3-июлуна чейин тапшырылат. Преамбула уюмдарга иш кагаздарына талаптар боюнча комментарийлерди 2023-жылдын 2-июнуна чейин түздөн-түз OMBга тапшырууну сунуштайт.
Комментарий берүүдөн мурун компаниялар жана соода бирикмелери (алардын мүчөлөрүнүн көз карашы боюнча) төмөндөгүлөрдү карап чыгышы мүмкүн:
Комментарий жазгандар метилен хлоридинин колдонулушу, экспозицияны чектөө үчүн инженердик көзөмөлү, учурдагы OSHA метилен хлоридине шайкеш келүү программасы, метилен хлоридинин өнөр жай гигиенасына мониторинг жүргүзүүнүн натыйжалары (жана анын ECEL менен STEL салыштыруусуна салыштыруу) деталдаштырылышы мүмкүн. ; аларды пайдалануу үчүн метилен хлоридинин альтернативасын аныктоо же ага өтүү менен байланышкан техникалык көйгөйлөр; алар альтернативага өтө турган күн (мүмкүн болсо); жана метилен хлоридинин аларды колдонуунун мааниси.
Мындай комментарийлер аны колдонуу үчүн ылайык келүү мөөнөтүн узартууну же метилен хлоридинин айрым колдонулушун TSCAнын 6(g) бөлүмүндө каралган тыюу салуудан бошотуу боюнча EPA талабын колдошу мүмкүн. 6(g)(1) бөлүмдө мындай деп айтылат:
Эгер администратор муну тапса…
(A) көрсөтүлгөн колдонуулар коркунучтарды жана таасирлерди эске алуу менен техникалык жана экономикалык жактан ишке ашкан коопсуз альтернативалары жок критикалык же маанилүү пайдалануулар;
(B) колдонуунун конкреттүү шарттарына тиешелүү талаптарды сактоо улуттук экономиканы, улуттук коопсуздукту же маанилүү инфраструктураны олуттуу бузууга алып келиши мүмкүн; же
(C) Химиялык же аралашманы колдонуунун көрсөтүлгөн шарттары акылга сыярлык жеткиликтүү альтернативалар менен салыштырганда ден соолукка, экологияга же коомдук коопсуздукка олуттуу пайда берет.
Шарттарды, анын ичинде негиздүү иш кагаздарын жүргүзүү, мониторинг жана отчеттуулук талаптарын, Администратор бул шарттар ден соолукту жана курчап турган чөйрөнү коргоо үчүн зарыл деп аныктаган даражада бошотуунун максатына жооп берүүдө.
Преамбулада EPA 6(g) бөлүктөн баш тартууну карайт деп айтылат, эгерде жашоого жарамдуу альтернативалар жок болсо жана WCPP талаптарына жооп берүү мүмкүн болбосо:
Же болбосо, эгерде EPA бул колдонуу шартынын альтернативасын [жылуулук өткөргүч катары] аныктай албаса жана жаңы маалыматтарга таянып, EPA колдонууга тыюу салуу улуттук коопсуздукка же маанилүү инфраструктурага олуттуу таасирин тийгизет деп аныктаса, EPA агенттиги TSCA 6(g) бөлүктөн бошотууну карап чыгат.
Комментарийлер WCPP талаптарына жооп бере алар-албасын, эгер жок болсо, алар кандай чектөө талаптарын аткара аларын көрсөтө алышат.
Жоопкерчиликтен баш тартуу: Бул жаңыртуунун жалпы мүнөзүнөн улам, бул жерде берилген маалымат бардык жагдайларда колдонулбашы мүмкүн жана сиздин өзгөчө кырдаалыңызга негизделген атайын юридикалык кеңешсиз иш-аракет кылбашы керек.
© Beveridge & Diamond PC var today = new Date(); var yyyy = today.getFullYear();document.write(yyyy + ” “); |律师广告
Copyright © var today = new Date(); var yyyy = today.getFullYear();document.write(yyyy + ” “); JD Ditto LLC